《福建省“十四五”卫生健康人才发展实施意见》政策解读

一、印发背景　　

为贯彻落实中央及省委人才工作会议精神，根据我省卫生健康工作面临的新形势新任务，坚持需求导向、问题导向和目标导向，省卫健委印发了《福建省“十四五”卫生健康人才发展实施意见》（以下简称《实施意见》）。　　

二、主要框架　　

《实施意见》分为4个部分：一是总体要求，包括指导思想、遵循原则、发展目标。二是重点任务，包括加强医教协同促进提质增量、强化高端引领提升人才层次、拓宽渠道兜牢基层人才网底、加快提升公卫人才规模质量、传承创新加强中医队伍建设、多措并举推动紧缺学科建设。三是深化人才发展体制机制改革，包括提高培养质量，完善培养开发机制；完善评价机制，充分发掘人才价值；改革薪酬制度，创新激励保障机制。四是加强组织保障，包括强化党管人才，加强组织领导；强化监测评估，加强协调推动；强化宣传推动，加强正面引导。　　

三、主要内容　　

《实施意见》遵循卫生健康行业特点和人才成长规律，以推动高质量发展为主题，以补短板强弱项为重点，以深化人才制度改革为动力。重点措施主要体现我省“十四五”人才工作重点任务，主要有以下几方面：　　

（一）加强医教协同促进提质增量。提出逐年增加全省本科临床医学类专业年招生规模至4000人左右，合理扩大省内医学院校硕博士招生规模。优化引进生等省外优秀毕业生选拔。加强对生物医学工程、医学信息技术等新专业、交叉复合型人才建设。注重卫生健康青年科技人才梯队培育。　　

（二）强化高端引领提升人才层次。实施省卫生健康高层次人才队伍建设五年行动计划。协同富闽基金会选派一批中青年学科带头人后备人才赴国（境）外访学研修。依托医疗“创双高”和国家区域医疗中心平台的辐射带动作用，推动与优质医疗资源合作共建。支持国家区域医疗中心来闽人才在闽参加卫生系列高级职称评审。　　

（三）拓宽渠道兜牢基层人才网底。推动卫生健康基层人才队伍建设“三个一批”。落实全科医生培养和使用激励机制，强化基层公卫力量。依托三级医院对口帮扶薄弱县级医院，推广“组团式”帮扶。实施“千名医师下基层”活动。在基层开设“名医工作室”。推动乡村医生向执业（助理）医师转变。落实乡医补助，提高乡医收入待遇，做好乡医参加基本养老保险工作。　　

（四）统筹推进紧缺学科建设。推动公卫人才建设，扩大医学院校公卫人才招生规模，培养医防融合复合人才，发挥省预防医学研究院对科研能力支撑作用。加强中医队伍建设，培养省中医药领军人才，评审遴选省名中医，加强名老中医药专家传承工作室建设。制定省属医疗卫生机构紧缺急需学科目录。协同富闽基金会选派优秀医生赴德国研修。加强相应学科人才培养和建设。加强职业病、老年病防治人才队伍建设。加强公立医院院长职业化培训。出台卫生管理系列高级职称评审办法，完善卫生管理专家库。　　

（五）深化人才发展体制机制改革。推进实施卫生系列高级专业技术职务任职资格评审工作实施意见。继续评审省卫生健康突出贡献中青年专家。制定以创新价值、能力、贡献为导向的卫生健康高层次人才评价体系。落实“两个允许”要求，健全符合行业特点的薪酬制度。按照全省常住人口总量的万分之1.75比例，确定各级疾控中心核编比例。在省疾控中心实行“公益一类保障、公益二类机制”，建立合理的薪酬增长机制，并逐步在各级各类公共卫生机构推行。